能源局重磅新政:2020年火電機組將強制承擔15%新能源發電配額

時間:2016-04-25 13:08:33


為了大力推動我國新能源市場的發展,國家能源局正在不遺余力。


有關記者了解到國家能源局在4月22日下發通知,將對火電機組強制實行非水可再生能源(下稱“可再生能源”)的配額考核機制。2020年,國內所有火電企業所承擔的非水可再生能源發電量配額,需占火電發電量的15%以上。


這份名為《關于建立燃煤火電機組非水可再生能源發電配額考核制度有關要求的通知》為國家能源局起草,還沒有正式作為文件公布并執行,但國家能源局要求5月3日前,國家電網、華能、大唐、華電、國電、國家電投等重量級電企迅速給出回應。如果不將意見反饋至國家能源局,將視為無不同意見。


通知中寫道,首先,燃煤火電機組均應承擔可再生能源發電的配額責任,2020年各燃煤發電企業承擔的可再生能源發電量配額,與火電發電量的比重應在15%以上,具體由能源主管部門根據能源生產和消費統計情況滾動調整,并按照年度分解落實考核指標。此外,燃煤火電機組實現承擔非水可再生能源發電配額指標的途徑和方式是,自建這類項目或者購買可再生能源電力綠色證書。


第二,全國所有燃煤發電、可再生能源發電項目法人(分布式項目除外)應在2016年年底前,通過國家可再生能源發電項目信息管理平臺上報基礎信息,從而為綠色電力證書交易和開展考核工作提供基礎依據。國家能源局也將負責火電機組承擔可再生能源指標的考核和監管工作,對于沒有完成配額要求的燃煤發電企業,應責令其在規定期限內完成配額要求,如果不完成,將取消該發電企業的發電業務許可證。


國家能源局還表示,為促進可再生能源開發利用,保障實現2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%的能源發展戰略目標,并貫徹落實李克強總理在政府工作報告中提出的“完善風電、太陽能發電支持政策”這一要求,推動建立市場化的可再生能源發電補貼機制,能源局打算開展配合指標考核工作,明確考核責任主體和考核方式。因此國家能源局起草了這份通知。


                    國家能源局綜合司關于征求建立燃煤火電機組非水可再生能源發電配額考核制度有關要求通知意見函

各省(區,市),新疆兵團發展改革委(能源局),國家能源局各派出機構,國家電網公司,南方電網公司,內蒙古電力有限責任公司,華能,大唐,華電,國電,國家電投,神華,三峽,華潤,中廣核,中國節能集團公司,電力規劃設計總院,水電水利規劃設計總院,中國風能協會,可再生能源學會,國家可再生能源中心


為促進可再生能源開發利用,保障實現2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%的能源發展戰略目標,并貫徹落實李克強總理在政府公眾報告中提出的“完善風電,太陽能發電支持政策”的要求,推動建立市場化的可再生能源發電補貼機制,我們擬開展燃煤發電企業承擔非水可再生能源發電配額指標考核工作,明確考核責任主體和考核方式。為此,我們起草了《關于建立燃煤火電機組非水可再生能源發電配額考核制度有關要求的通知》。現印送你們,請就相關內容研提修改意見,并于2016年5月3日前將書面意見反饋我局,逾期不回,視為無不同意見。


附件:關于建立燃煤火電機組非水可再生能源發電配額考核制度有關要求的通知


   關于建立燃煤火電機組非水可再生能源發電

配額考核制度有關要求的通知


 為貫徹執行《中華人民共和國可再生能源法》,按照國家推動能源生產和消費革命的總體要求。加強能源領域供給側結構性改革,落實《國家能源局關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》(國能新能(2016)54號),擬對燃煤火電機組非水可再生能源電配額進行考核,現將有關要求通知如下:


一:建立燃煤火電機組承擔非水可再生能源發電配額指標的機制。目前,燃煤發電仍是我國電力供應主體,為實現2020能我國非化石能源占一次能源消費比重達到15%的目標,促進可再生能源的發展,不斷提高可再生能源消費比重,各燃煤火電機組均應承擔非水可再生能源發電的配額責任。2020年各燃煤發電企業(項目法人,含自備電廠,以下同)承擔的非水可再生能源發電量配額與火電發電量的比重應達到15%以上,具體由能源主管部門根據能源生產和消費的統計情況滾動調整,并按年度分解落實考核指標 


二:燃煤火電機組實現承擔非水可再生能源發電配額指標的途徑和方式。燃煤發電企業可以通過自建非水電可再生能源項目或購買可再生能源綠色證書的方式,完成非水電可再生能源發電配額考核指標,可再生能源電力綠色證書由非水可再生能源發電企業和燃煤發電企業在國家可再生能源發電項目信息管理平臺開展認證和交易工作。認證和交易的具體管理辦法另行制定。


三:建立燃煤火電機組,非水可再生能源發電企業信息和發電運行監測系統。全國所有燃煤發電,非水可再生能源發電項目法人(分布式光伏發電項目除外)應于2016年底前通過國家可再生能源發電項目信息管理平臺上報項目基礎信息,包括項目名稱,項目所屬發電集團,建設地址,裝機容量,發電類型,為綠色電力證書交易和開展考核工作提供基礎依據。具體內容見附件。


四:加強燃煤火電機組承擔非水可再生能源發電配額指標考核和監管工作。國家能源局和各派出機構負責火電機組承擔非水可再生能源指標的考核和監管工作,按年度對各發電企業火電發電量中非水可再生能源配額完成的情況進行監測考核。對于沒有完成配額要求的燃煤發電企業,應責令其在規定期限內完成配額要求。逾期仍未完成,取消該發電企業的發電業務許可證。


五:加強信息系統的建設工作。國家可再生能源信息管理中心應依托全國可再生能源發電信息管理系統組織建設綠色電力證書交易平臺,并按照有關要求做好系統開發和信息安全工作。

我:

請各單位高度重視本項工作,認真貫徹落實相關要求,做好具體組織實施工作,促進可再生能源產業健康,穩定,快速發展


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