為解決棄風、棄光 發改委再放大招

時間:2015-10-21 00:10:51
       “十三五”期間,發改委明確提出關于促進新能源發展的一些措施,解決棄風、棄光問題已經上升到了陵哥哥高度,在近幾年的努力下,風光發電已經有了明顯的增長,但是棄風棄光的現象還是時有存在


  一、總體目標

  在可再生能源富集地區加強電力外送、擴大消納范圍的同時開展就近消納試點,以可再生能源為主、傳統能源調峰配合形成局域電網,降低用電成本,形成競爭優勢,促使可再生能源和當地經濟社會發展形成良性循環。為其他地區規劃內的可再生能源全額保障性收購積累經驗,實現可再生能源優先調度的機制創新,努力解決棄風、棄光問題,促進可再生能源持續健康發展。

  二、基本原則

  一是促進改革。試點要與電力體制改革相適應,有利于推進電力市場化改革。試點方案的設計必須符合《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號文件)的方向和精神。

  二是大膽探索。試點必須有效解決局部地區較為嚴重的棄風、棄光問題。試點方案應結合地方特點,允許大膽探索,只要政策不違反法律法規,不影響電力安全穩定運行,又有利于實現就近消納,就可以試行,通過實踐檢驗政策的可行性和有效性。

  三是積極穩妥。試點既要立足當前,又要著眼長遠;既要大膽創新,又要循序漸進。試點方案應考慮采取多種有效措施,保障可再生能源資源利用效益的最大化,妥善處理好改革對相關各方的影響。試點范圍可以先從局域電網開始,逐步擴大;也可以分步驟實施,逐步完善。

  三、試點內容

  (一)可再生能源在局域電網就近消納

  在可再生能源富集地區,一方面積極加強輸電通道和配電網建設,促進可再生能源外送,擴大消納范圍;另一方面以可再生能源為主、傳統能源調峰配合形成局域電網,減少外送線路建設需求,探索在試點地區局域電網內考慮輸電距離因素測算確定輸配電價,積極承接東部產業轉移,促進可再生能源積極消納的良性循環。通過企業自備燃煤火電機組公平承擔社會責任,履行調峰義務,參與交易,提高調峰能力,加大可再生能源就近消納力度。

  (二)可再生能源直接交易

  結合電力體制改革的推進,在可再生能源富集地區,鼓勵可再生能源發電企業形成市場主體,鼓勵可再生能源發電企業參與直接交易并逐步擴大交易范圍和規模,鼓勵可再生能源供熱以及實施電能替代,降低企業用電成本,擴大電力消費,促進可再生能源就近消納。

  (三)可再生能源優先發電權

  通過建立優先發電權,提出可再生能源發電的年度安排原則,實施優先發電權交易,并在調度中落實,努力實現規劃內的可再生能源全額保障性收購。建立利益補償機制,鼓勵燃煤發電對可再生能源發電進行調節。

  (四)其他鼓勵可再生能源消納的運行機制

  鼓勵對燃煤機組進行技術改造、對熱電聯產機組加裝蓄熱器,實施深度調峰,提高電網可再生能源消納能力。充分發揮抽水蓄能機組和儲能設備的快速調峰能力,實施風光水儲聯合運行。建立有利于可再生能源消納的風電、太陽能發電出力預測機制。建立提高可再生能源消納的需求響應激勵機制。

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