句容市人民政府關于推進分布式光伏發電項目建設的實施意見

各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會，市各委辦局，市各金融單位，市各直屬單位，駐句單位：

為認真貫徹落實國家、省促進光伏產業發展及加快光伏應用推廣的政策意見，按照《鎮江市人民政府辦公室關于全市“金屋頂”企業計劃的實施意見》（鎮政辦發〔2014〕179號）文件精神，加快推動我市光伏產業發展和光伏應用項目建設，經句容市第十五屆人民政府第23次常務會議討論通過，現就推進我市分布式光伏發電項目建設，提出如下實施意見：

一、總體思路

我市將按照統籌規劃、合理布局的總體思路，加強部門合作，積極實施工業廠房分布式光伏發電項目，進一步優化能源消費結構，推進節能減排，促進光伏產業持續健康發展。

二、主要目標

2015年，我市工業廠房屋頂分布式光伏電站裝機容量達到10MWp，力爭到2020年達到60MWp。

三、工作重點

1.推廣工業廠房屋頂光伏發電。按照“自發自用、余量上網、電網調節”的原則，組織全市光伏產品制造商、系統集成商和運營服務商，利用工業廠房屋頂資源建設分布式光伏發電項目。

2.鼓勵建設光伏一體化項目。在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中統籌考慮光伏發電的推廣應用，對新建屋頂面積在1000平方米以上的公共建筑(包括政府性投資標準化廠房)，按照光伏建筑一體化要求進行整體設計和建設,規劃、住建等部門要嚴格把關，合力加快光伏電站推廣應用。

3．推動居民光伏應用示范工程。倡導綠色低碳生活，鼓勵和引導廣大居民開展屋頂光伏電站建設，促進節能減排、低碳生活。開展新能源進社區活動，選擇有條件的社區居民點整體規劃，統一推進、統一建設，提高全民建設光伏電站的積極性。

四、政策措施

1.簡化審批程序。對分布式光伏發電項目實行備案制管理，簡化環評手續，并為項目規劃選址、用地、光伏新產品新技術研發應用等提供便捷服務。供電部門要切實履行國家、省電網公司出臺的分布式光伏發電項目并網管理辦法，加強并網運行的跟蹤服務，并定時足額發放補貼資金。

2.實施地方補貼。認真落實國家和省相關政策，除按政策享受國家0.42元/千瓦時補貼外，在句容注冊的光伏發電建設企業在本市新建光伏發電項目,且使用本地光伏產品價值量占設備投資總額的40%(含)以上,再由市財政給予0.1元/千瓦時補貼,補貼年限為2015年-2017年(享受國家、省專項補貼的項目不得重復補貼)。居民屋面項目補貼0.3元/千瓦時，補貼年限暫定為5年。積極鼓勵企業廠房屋頂出租，對屋頂出租的企業按實際使用面積給予一次性20元/平方米的補助，補貼年限為2015年-2017年。

3.優化結算服務。完善分布式光伏發電項目的發電量和上網電量的計量和統計，建立雙向電費計量信息管理系統，由供電企業按月轉撥國家補貼資金。市補貼資金采用額度管理，每年度20兆瓦，按申報及建成先后進行排序，先申請先受理，先發電先補貼。每年年底由市發改經信委、財政局審核兌現。

4.加大金融支持。創新金融產品和服務，鼓勵銀行金融機構對光伏并網發電企業以上網電費收費權、待發放補貼，作為其還款來源進行質押，先行給予貸款支持。鼓勵企業創新商業模式，吸引有實力的基金公司、資產管理公司、金融機構，采取資產證券化、金融租賃等方式開展融資活動。

5.加強節能扶持。對年綜合能耗超過3000噸標準煤，且具備建設屋頂光伏發電條件的新建工業項目，原則上均應利用屋頂配套建設光伏發電項目。自發自用發電量計入地方政府和用戶節能量。對參與建設分布式光伏發電項目的企業，根據其發電規模，在實施有序用電方案時予以優先支持。

6.爭取上級支持。對符合條件的企業，積極爭取國家、省相關扶持政策，優先支持申報，促進分布式光伏發電項目建設。

五、組織保障

1.加強組織領導。建立全市屋頂光伏電站推進工作協調小組，由市政府分管領導任組長，市發改經信委主要領導為副組長,財政局、科技局、住建局、國土局、規劃局、環保局、金融辦、國稅局、機關事務服務中心、供電公司和各鎮（街道、管委會）等單位負責人為成員，統籌推進全市分布式光伏電站的組織實施。

2.加強工作落實。設立光伏協調小組辦公室，辦公室設在市發改經信委，負責日常工作，加強指導服務，督促推進項目，及時組織考核，兌現地方補貼。

3.加強協調配合。相關部門要切實履行職責，加強協調配合，形成工作合力。各鎮（街道、管委會）要制定具體推進方案，確保各項工作落實到位，取得實效。

本意見自發文之日起實施。

句容市人民政府

2015年5月21日