河北發展光伏產業的幾個著力點

時間:2015-06-11 17:59:18

    光伏業是戰略性新興產業。大力發展光伏產業不僅有助于產業結構調整,為經濟發展提供新的動力,而且有助于大氣污染防治,促進生態文明建設。從實踐看,近年來河北省光伏產業發展較快,具備了一定的產業優勢,但要把光伏產業進一步做大做強,還需在以下幾個方面著力。

  細化相關政策措施。在國家扶持政策的基礎上,制定符合省情的配套政策尤其是財政補貼政策,對光伏產業發展加大支持力度。進一步完善光伏產業發展規劃,促進省內光伏企業兼并、重組、聯營,做大做強龍頭企業,培育中級骨干企業,加強產業集聚效應。繼續引導企業完善和調整出口策略,避免因個別區域經濟形勢變化給企業帶來經營風險。

  激勵技術創新。鼓勵企業研發新型高效電池,改進生產工藝,提升光電轉換效率。設立光伏研發互助基金,由省級財政出資作為啟動資金或參與項目的配套資金,省內光伏企業自愿投入,凡參與的企業視其投入資金額度的大小,在技術的研發、獲取等方面享有優先權,企業所投資金可以計入成本費用,予以稅前扣除。加強現有省科技資金對光伏科研立項的支持力度,對應用性強的光伏技術項目的研發予以政策傾斜,在經費和立項方面優先支持重點項目。

  建立光伏發電應用協調工作機制。成立協調小組協調電網接入、項目備案、建筑管理及補貼發放等工作,建立光伏產業的無障礙快速審批綠色通道。引導建筑業主單位(含使用單位)自建或與專業化企業合作建設屋頂光伏發電工程。通過制定示范合同文本等方式,引導省內企業建立規范的光伏發電合同能源管理服務模式。有關部門為個人申請光伏發電項目提供業內咨詢,根據居民需求量身打造分布式光伏項目,包括配套的設計、安裝、并網、維護等。

  創新分布式光伏發電融資服務。建立分布式光伏發電項目融資服務平臺,結合民生項目對分布式光伏發電提供貸款貼息政策。鼓勵銀行等金融機構與光伏發電骨干企業建立銀企戰略合作關系,對信譽度高的企業實行封閉貸款。為光伏發電提供一體化融資租賃服務,鼓勵各類基金、保險、信托等與產業資本結合,建立光伏發電投資基金。鼓勵擔保機構對中小企業建設分布式光伏開展信用擔保,支持光伏入戶和農業設施光伏利用。建立以個人收入等為信用條件的貸款機制,對信用度高的個人安裝分布式光伏發電設施提供免擔保貸款。

  支持保定市建設太陽能光伏應用示范市。在首批18個國家分布式光伏發電應用示范區中,河北省保定市高碑店開發區和保定英利新技術開發區名列其中。從發展需求和建設環境來看,保定市在光伏發電、建設智能電網方面取得了長足的進步,建設太陽能光伏應用示范市具有一定的優勢,建議向國家申請建設太陽能光伏應用示范市,爭取在今后的分布式光伏發電應用示范項目等補助中獲得更多的支持。

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